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守法纪 强作风 实现“零酒驾”

作者: 赵赛男   发布日期: 2022年05月04日   来源: 兴隆庄煤矿

党员干部和公职人员酒驾、醉驾反映的不仅是作风问题,更是纪律问题、法律问题、政治问题。对于党员干部和公职人员酒驾、醉驾,应当如何处理?

酒驾配图5

一、关于酒驾

《查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合工作机制》(中办发〔2021〕38 号)第十四条第二款规定:“公安机关在办理行政案件中,对党员或者公职人员因涉及性质严重、影响恶劣案件作出行政处罚的,应当在作出行政处罚决定之日起 15 个工作日内向纪检监察机关通报,并提供处理决定以及相关证据材料……公安机关对因涉及黄赌毒作出行政处罚或者因酒驾等其他违法行为作出行政拘留的案件等,属于性质严重、影响恶劣的行政案件。”按照上述规定,对酒驾行为应按以下原则把握。

(一)受到行政拘留处罚的,因属于公安机关应向纪检监察机关通报的性质严重、影响恶劣的行政案件,原则上应根据公安机关提供的相关材料,经核实依照相关规定,给予相应党纪处分。鉴于其行为已受到行政拘留处罚,本着惩前毖后、治病救人原则,一般给予党纪轻处分。若该行为还造成了交通事故、舆情炒作等其他严重不良影响或后果,应从重处理。

(二)受到暂扣机动车驾驶证并处罚款处罚的,因不属于公安机关应向纪检监察机关通报的性质严重、影响恶劣的行政案件,原则上不宜给予党纪处分。但鉴于其行为属于违反《道路交通安全法》的违法行为,应综合把握酒驾情形、危害程度、配合检查等情节,本着实事求是的原则,给予其谈话提醒、批评教育、责令检查直至诫勉、组织处理,情节恶劣造成严重不良影响或后果的,按规定给予相应党纪处分。

二、关于醉驾

(一)不予起诉、免于刑罚的如何处理

党员或公职人员因为酒驾造成交通事故或者醉驾行为被追究刑事责任,检察机关依法作出不起诉决定或者法院依法免于刑事处罚的案件如何定性和处理?

根据道路交通安全法和刑法的规定,酒驾和醉驾面临的处罚不同,酒驾通常不会被追究刑事责任,但是如果饮酒后驾驶机动车发生重大交通事故,构成犯罪的,将会被追究刑事责任;醉驾通常涉嫌危险驾驶罪,一般处以拘役,并处罚金。

根据刑事诉讼法和刑法的规定,情节轻微,危害不大的,对两者均可以作出不起诉决定或者判处免于刑事处罚。《中国共产党纪律处分条例》第二十七条、第三十一条规定,当被检察机关作出不起诉决定或者法院判处免于刑事处罚,党员的行为应当定性为涉嫌犯罪行为,并给予党纪重处分,即撤销党内职务以上的处分。根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十四条之规定,公职人员因犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定或者人民法院依法免于刑事处罚的,予以撤职;造成不良影响的,予以开除。根据能源集团《员工违规违纪行为处分规定(试行)》(山能集团发〔2021〕96 号)第三十三条第二款之规定,犯罪情节轻微,人民检察院依法作出不起诉决定或者人民法院依法免予刑事处罚的,给予撤职及以上处分;给企业造成较大损失或者严重不良影响的,给予开除处分。

(二)被判处刑罚后如何处理

党员或公职人员因醉驾或酒驾发生重大交通事故而被判处拘役、有期徒刑,应当如何定性或处理?

根据《中国共产党纪律处分条例》第三十二条、第三十三条的规定,党员犯罪,被判处主刑(含宣告缓刑);过失犯罪,被依法判处三年以上(不含三年)的有期徒刑的,应当给予开除党籍处分。

因此,因醉驾或酒驾涉嫌犯罪被判处刑罚的,一般情况下都应当开除党籍。需要注意的是,因酒驾发生重大交通事故而涉嫌的交通肇事罪属于过失犯罪,如被判处三年以下有期徒刑或者拘役,在适用党纪处分时,经综合考虑后对个别可以不给予开除党籍处分的,需要报请上一级党组织批准。根据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十四条和第四十九条的规定,公职人员被判处管制、拘役、有期徒刑的,原则上都应当予以开除,但因过失犯罪被判处管制、拘役或三年以下有期徒刑的情形,案件情况特殊,予以撤职更为恰当的,报请上一级机关批准后,可以给予撤职。根据能源集团《员工违规违纪行为处分规定(试行)》(山能集团发〔2021〕96 号)第三十二条、第三十三条第一款之规定,因故意犯罪被判处管制、拘役、有期徒刑及以上刑罚(含宣告缓刑)的;因过失犯罪被判处有期徒刑的,刑期超过三年的;因犯罪被单处或者并处剥夺政治权利的,给予开除处分。因过失犯罪被判处管制、拘役或者三年及以下有期徒刑的,视情节给予撤职、留用察看或开除处分。

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